Comisión de toponimia

Es el órgano asesor de la Xunta de Galicia para la fijación de los nombres oficiales de las entidades de población.

Aunque en su formato actual fue creada en 1984, a través del Decreto 43/1984, de 23 de marzo , y se rige actualmente por el Decreto 174/1998, de 5 de junio, venía funcionando desde la fase preautonómica, donde llegó a dictaminar sobre la toponimia de 72 ayuntamientos.

A continuación, incluimos algunas referencias a la labor de la Comisión en las dos fases citadas:

En esta etapa, el Decreto 42/1979, de 21 de septiembre , crea la Comisión de Toponimia en la Consellería de Educación y Cultura de la Xunta de Galicia.

Atendiendo a la exposición de los motivos, la creación de esta comisión deriva en ese momento de la facultad que le transfiere a la Xunta de Galicia el Real decreto ley 14/1978: alterar los nombres y capitalidades de los municipios; y también de la que les atribuye a los ayuntamientos el Real decreto 1710/1979, de 16 de junio , para modificar los nombres de las calles, plazas y parques de conjuntos urbanos.

En los dos casos se exige un informe preceptivo favorable "dun Organismo Lingüístico Rexional de carácter oficial ou, no seu defecto, de recoñecido prestixio, para os cambios de denominación ás linguas vernáculas."

El artículo primero del decreto crea la Comisión de Toponimia, como órgano de la Xunta de Galicia, adscrita orgánicamente a la Consellería de Educación y Cultura, para la normalización de la toponimia en Galicia.

Los artículos segundo y tercero establecen como competencias de esta comisión, entre otras:

  • Emitir los dictámenes que soliciten las corporaciones locales para los cambios de denominación a la lengua gallega o correcciones ortográficas de nombres en los municipios, así como de calles, plazas y parques de conjuntos urbanos.
  • Emitir dictamen oficial sobre las denominaciones en lengua gallega que tienen que figurar en el material cartográfico referente a Galicia.

El artículo cuarto establece que la Comisión de Toponimia estará integrada por especialistas en filología, geografía, historia, paleografía y cartografía, aplicadas a la lengua y cultura gallegas.

En desarrollo de este artículo, se dictó la Orden 17/1979, de 21 de septiembre , por la que se nombran los miembros de la Comisión de Toponimia de la Consellería de Educación y Cultura.

La composición que establecía la dicha orden era a siguiente:

  • Presidente: José Fernando Filgueira Valverde
  • Vicepresidente: Antonio Fraguas Fraguas
  • Secretario: Antón Santamarina Fernández
  • Vogais: Ricardo Carballo Calero, Ramón Martínez López, José Luis Rodríguez Fernández, Isidoro Millán González -Pardo, José Luis Pensado Tomé, Manuel Vidán Torreira, Manuel Lucas Álvarez, Abelardo Moralejo Laso, Antonio Gil Merino, Francisco Javier Río Barja, Ramón Lorenzo Martínez e Amando Losada Díaz.

Con posterioridad a la creación de la Comisión se incorporaron:

José Ramón Cólera Leirado, en representación de la Consellería de Administración Local, y José Luis Blanco Fernández, como director del Observatorio Estatístico Rexional.

Fruto del trabajo de la Comisión de Toponimia se editaron, entre julio de 1980 y el verano de 1982, siete cuadernos que recogen la revisión de la toponimia de 72 ayuntamientos.

Muchos de estos dictámenes se mantuvieron cómo válidos en la revisión que se hizo a partir de 1984, mientras que otros fueron revisados.

En la fase autonómica (a partir de 1984), el precepto legal sentado en la Ley de normalización lingüística tiene cómo primera norma de desarrollo el Decreto 43/1984, de 23 de marzo , por lo que se regulan las funciones y la composición de la Comisión de Toponimia (DOG del 31.03.1984). En su preámbulo se aconseja reglamentar nuevamente tal Comisión, adaptándola a las exigencias culturales y legales existentes en el momento.

Efectivamente, la Ley 3/1983, de 15 de junio, de Normalización Lingüística, establece en su artículo 10 que "los topónimos de Galicia tendrán cómo única forma oficial a gallega". El mismo artículo dispone que le "corresponde a la Xunta de Galicia la determinación de los nombres oficiales de los municipios, de los territorios, de los núcleos de población, de las vías de comunicación interurbana y de los topónimos de Galicia". Estos mandatos y estas previsiones legales aconsejan, pues, una remodelación de la Comisión, tanto en el que se refiere a su adscripción orgánica como en el que le hace falta en su composición y en el funcionamiento y métodos de trabajo.

Previamente, el Decreto 249/1983, de 24 de noviembre , había adscrito la Comisión de Toponimia a la Secretaría General Técnica de la Consellería de la Presidencia y preveía que su composición y sus funciones se determinarían reglamentariamente, estableciendo que se crea para afrontar "la urgente tarea de volver a su forma castiza a riqueza toponímica de Galicia, liberándola de deturpaciones o desaxeitadas grafías impuestas por el olvido, o por la ignorancia, o por el desconocimiento de nuestro patrimonio cultural y lingüístico".

El decreto fue modificado por el Decreto 174/1998, de 5 de junio para adaptar la composición de la Comisión a los cambios producidos en la estructura orgánica de la Xunta de Galicia.

Como datos más salientables de la composición de la Comisión de Toponimia podemos citar los siguientes:

  • La Comisión funciona en Pleno y en Ponencia de Estudios. Esta última elabora las propuestas de dictamen para lo Pleno. En ella se integran los seis vocales de libre designación que nombre el conselleiro de Presidencia entre expertos en toponimia y lengua gallega.
  • El Pleno está presidido por el conselleiro de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia y lo integran:
    • Representantes de distintos departamentos de la Xunta de Galicia (Presidencia, Política Lingüística, Administración Local, Urbanismo, Estadística y Desarrollo Comarcal)
    • Representantes de diversas instituciones científicas
    • Los vocales de libre designación que componen la Ponencia de Estudios
    • Un funcionario de la Consellería de Presidencia, con voz y sin voto, que ejerce la secretaría de la Comisión

Seminario de Onomástica da Real Academia Galega